老有所養 老有所依 老有所安

——我省健康養老服務工作扎實推進

尊老、敬老是中華民族的傳統美德。我省自2009年進入老齡化社會,截至去年底,60歲以上人口達到72.69萬人,占總人口的12.05%,人口老齡化程度不斷加深。為了讓老年人“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安、老有所為”,“十三五”以來,全省涉老政策制度體系不斷健全,老年社會保障水平明顯提升,養老服務體系建設持續加強,健康養老服務工作扎實推進,適老宜居社會環境日益優化,老年社會參與渠道更加暢通,老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠。

老有所養 老有所依

“女兒在外地照顧不上我,所以幾乎每天我都要去離家不遠的日間照料中心。在那不僅能吃上熱飯,還能和老伙計們一起打牌哩!”家住西寧市昆侖陽光城小區的張鑫昌告訴記者。

張老漢口中的日間照料中心就是西寧市創新建立的三級養老服務體系的組成部分之一。

“截至2018年底,西寧市已經初步建成‘1+7+N’三級養老服務體系,緩解了養老服務缺少場地設施的突出問題。”西寧市民政局局長蘇磊紅說,“1+7+N”三級養老服務體系是由1個市級養老服務指導中心、7個區縣級養老示范基地和福利中心及N個日間照料中心和農村老年之家構成。讓養老服務從單純的機構托底服務發展到居家、社區、機構多層次服務并舉的新格局,是西寧市打造的養老服務體系新模式。

我省加大建設力度,養老機構覆蓋到每個縣級行政區域,城鄉社區為老服務設施逐年增加,居家養老服務信息平臺建設穩步推進,共建成各類養老機構和服務設施2133個、養老床位24544張,每千名老人擁有養老床位33張,社會化養老服務能力進一步提升。其中,城市日間照料中心有249個,農村互助幸福院1611個。

我省以西寧、海東為重點,扎實推進居家和社區養老服務改革及政府購買養老服務試點工作,按照每月150元和60元的標準,分別為60歲以上困難老人和80歲以上高齡老人給予補貼,年均購買養老服務38.1萬人次,承接政府購買居家養老服務社會組織、家政公司122家,培育帶動了居家養老服務行業發展,不斷滿足老年人服務需求。

在六州全面推行困難老年人代養服務,通過向社會力量購買養老服務、委托第三方機構、“一助一、一助多”結對幫扶等方式,對符合條件的4323名散居困難老年人提供日間照料、助餐、助醫等基本居家養老服務,滿足其日常生活照料服務需求和就近就地養老心愿。

老有所醫 老有所安

隨著人口老齡化現象加劇,我國社會養老保障體系面臨巨大壓力,越來越多的人開始擔心,進入老齡階段、喪失勞動能力后,如何才能安度晚年。而在湟源縣有一處以養老為主,“醫養結合”的綜合服務體驗園區,讓養老變得容易起來。

走進湟源縣博仁安康醫養中心,“替孤獨父母解愁”幾個大字格外顯眼。屋里傳來陣陣歌聲和歡聲笑語。走進屋內,身著盛裝的老人們歡聚一堂,臺下吹拉彈奏,臺上載歌載舞,好不熱鬧。

在醫養中心看到,除了必備的床位外,這里還專門設置了棋牌室、音樂治療室、閱覽室、書畫工作室和多功能活動室等。老人們不僅可以享受豐富的文娛生活,還能和朋友們談天說地,日子過得簡單而快樂。此外,醫養中心還有一套完備的醫療服務體系,護理、B超、心電圖、急救室等現代化醫療設備應有盡有。

我省把“幸福養老”作為政府“民生實事工程”重點推進,先后出臺30多個有關養老機構管理、全面放開養老服務市場、政府購買養老服務、農牧區代養服務、醫養融合等方面的政策措施,構架起了養老服務事業的“四梁八柱”。養老機構和服務設施覆蓋率逐年提高,截至2018年底,全省各類養老服務機構和設施有2123個,各類養老服務床位合計24544張,每千名老年人擁有養老床位數達到33張。每年約30萬人次享受到政府購買居家社區養老服務補貼,老年人意外傷害保險補貼覆蓋全省近80%老人,全省有32.5萬70歲以上老人享受高齡津貼。

老有所樂 老有所為

夏日的午后,溫暖和煦,湟中縣黑嘴爾村的老人們齊聚老年之家,有的漫步林間,與花草為友;有的吹拉彈唱,與琴棋為伴;有的強身健體,歡聲笑語一派怡然之景。

黑嘴爾村老年之家是由原來黑嘴爾村小學改建而成,建筑面積2600平方米,2018年上半年結合西寧市居家和社區養老服務改革試點工作,進行了基礎服務能力提升改造,改造后的老年之家環境優美,設施完善,植被覆蓋率達70%以上,由生活照料服務區、文體交流服務區、休閑娛樂服務區三大功能區組成。

湟中縣老齡辦相關負責人介紹,這里主要是為全村以及多巴社區的老年人提供膳食供應、精神慰藉、生活照料、洗浴理發、綜合服務等方面的服務,目前全村有420多個老年人參加,其中,重點為110個70歲以上的老人提供全免費的服務。

廖玉英老人笑呵呵地說:“早上10時過來開始鍛煉,中午吃上香噴噴的午飯,生活豐富多彩,自己都胖了好幾斤。”一旁的柴有全老人說:“來到這里大家的精神面貌發生了變化,閑暇時刻來這兒聽一會曲兒,心情特別舒暢。黨的好政策,讓我們的老年生活無憂,這都要感謝習總書記的關懷關愛。”

近年來,我省實施文化進村入戶工程,開展流動文化服務,將文藝演出、圖片展覽等活動送到基層,使老年人就近享受服務。各類老年大學(學校)開設舞蹈、書法、太極拳等培訓班,通過寓教于樂、學中健身的方式,充實老年精神生活。倡導健康文明生活方式,組織各類適老體育競賽活動,引導老年人參與體育健身。

創建縣級以上法律援助機構56個,法律援助工作站976個,基本建成老年法律援助服務網絡。通過發放愛心卡、設立服務熱線、開通綠色通道等方式將涉老法律援助制度化,對70歲以上老人免經濟困難審查,對行動不便老人簡化程序優先受理。將涉老法治宣傳納入普法規劃,加大宣傳力度,營造依法維護老年人權益社會氛圍。

同時,積極發揮老年人優良品行傳幫帶作用,支持“五老”人員開展關心教育下一代活動,動員老年婦女參與巾幗志愿服務。組織開展“銀齡行動”,發揮醫療衛生、文化教育等方面老年知識分子優勢。實施基層老年協會“樂齡工程”建設項目,充分發揮老年人在參與社區治理、活躍文化生活等方面的積極作用。

責編:喬文俊